招标公告

中国远东国际招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2026-2027年淮安市分公司包裹快递揽收业务和仓配操作外包服务项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

项目名称：中国邮政集团有限公司江苏省分公司2026-2027年淮安市分公司包裹快递揽收业务和仓配操作外包服务项目

1、      招标编号：0722-26FE3275ZB5

2、      项目概述：根据江苏邮政业务发展需要，需采购2026-2027年淮安市分公司包裹快递揽收业务和仓配操作外包服务。

3、      招标内容：2026-2027年淮安市分公司包裹快递揽收业务和仓配操作外包：淮安市区、淮安区、涟水县、淮阴区、盱眙县、洪泽区、金湖县包裹快递（快递包裹、电商标快）揽收和运输服务（客户范围不含仓配集项目客户），由外包公司提供人员、车辆等揽收设备。服务期限13个月。市区开祥路、淮安区、涟水县、淮阴区、盱眙县、洪泽区、金湖县仓快递包裹仓配操作：到货卸货、入库上架、订单处理、拣货配货、包装贴单、库内盘驳、装车驳运、退换货处理等工作。服务期限:市公司13个月，其余县区12个月。本项目含税总预算金额2261.2万元，设置3个分包：分包1：淮安市分公司包裹快递揽收业务和仓配操作外包服务；分包2：淮安区、淮阴区和涟水县分公司包裹快递揽收业务和和仓配操作外包服务；分包3：洪泽区、盱眙县和金湖县分公司包裹快递揽收业务和和仓配操作外包服务。投标人根据分包情况分别按照统一综合折扣报价，综合折扣保留小数点后2位，如:98.88%。投标人所报折扣乘各业务量区间最高限价即为各业务量区间结算单价（结算单价保留4位小数，四舍五入，若保留4位小数后，同一业务量区间结算单价未体现量增价减，则保留小数位数向后延伸，直至体现量增价减为止），若计算后结算单价高于单价限价的，其投标被否决。各业务量区间最高限价如下：

注：设置月日均揽收业务量阶梯区间，按照“量增价降”原则确定分档外包单价，采用阶梯超额累进结算方式。外包供应商须开具增值税专用发票（开票税率6%），根据结算标准按月支付该项目外包费用。

1.业务量以新一代系统取数为准，业务部门负责包裹快递揽收业务量审核。

2.取数路径：各县区分公司自行取数。

揽收：数据取自新一代寄递平台>监控统计>订单综合统计>产品重量段分析报表，取出所有外包揽收客户300g（含）以下、300-500g（含）、500g以上各重量段业务量数据，查客户量收分析表客户的揽收业务量和外包公司专用揽收工号进行平衡合拢，同时校对是否为该外包公司的揽收量。

仓配：数据取自新一代寄递平台>监控统计>订单综合统计>产品重量段分析报表，取出所有外包仓配操作客户300g（含）以下、300-500g（含）、500g以上各重量段业务量数据。

3.结算公式：按月按业务类别分重量段区间结算。当月外包费用=当月揽收结算费用+当月仓配结算费用。

当月揽收结算费用=300g（含）以下重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数+300-500g（含）重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数+500g以上重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数-当月考核费用。说明：如不满一个月，按当月实际完成工作量计算，月日均揽收业务量为当月揽收总量除以实际天数。

当月仓配结算费用=300g（含）以下重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数+300-500g（含）重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数+500g以上重量段邮件（第一阶梯月日均业务量×第一阶梯结算单价+第二阶梯月日均超额业务量×第二阶梯结算单价）×运行天数-当月考核费用。说明：如不满一个月，按当月实际完成工作量计算，月日均处理业务量为当月处理总量除以实际天数。

（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

4、      投标人资格条件：

1.投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

2.投标人须为增值税一般纳税人，承诺能为本项目开具税率为6%的增值税专用发票。

3.投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）。

4.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近半年任意一个月纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证。

5.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，并承诺未被中国邮政集团有限公司及江苏省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内，（提供网站截图及承诺书，招标人将进行核实，以招标人核实信息为准）。

6.投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，招标人将进行核实，以招标人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）。

7.不接受联合体投标，不得分包、转包。

8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

9.投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所。

10.投标人须承诺按要求报送项目外包服务人员信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求。(须提供承诺书)

11.项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。投标人须提供书面承诺，并配合招标人核查服务人员背景信息。

12.设有最高限价的采购项目，投标人报价不得高于最高限价。

13.投标人自2023年7月1日以来具有类似项目（至少含揽收服务外包）服务业绩，各分包单个项目合同金额均不低于100万元，提供合同复印件加盖公章，同时提供对应项目结算金额的发票复印件加盖公章，以合同签订时间为准。

14.投标人须具备有效期内的道路运输经营许可证。

注：本次资格审查采用资格后审制，资格审查标准和内容详见采购文件。供应商须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

5、      招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，请于【2026】年【7】月【16】至【2026】年【7】月【23】日，每日上午9时至12时，下午13时至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名。平台服务费为每包500元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

费用支付流程：登录“电科招采平台”（ https://www.cfet.com.cn）点击用户注册→供应商注册，注册后对对应项目的分包进行平台费缴纳或已注册过的供应商可直接登录对对应项目的分包进行平台费缴纳；

注：（1）用户注册：如为首次登录“电科招采平台”（ https://www.cfet.com.cn），供应商需进行用户注册，点击用户注册，按照页面信息依次填写信息后提交审核，审核结果会在1个工作日内以短信形式通知，如果审核驳回，可通过注册时填报的手机号码和密码进行登录，查看驳回原因，修改后，可重新提交。如供应商已完成过注册可跳过此步骤。

（2）支付费用：完成注册的供应商请从用户登录入口进入平台，点击页面上方导航栏的采购执行-我的项目-我要参与，搜索项目名称或项目编号，点击立即参与-支付，即可自行在线支付款项（支持个人微信、支付宝支付）。

（3）下载发票：线上支付后，即可在财务管理-订单开票中下载发票；若选择线下支付，获取发票需在财务管理-订单开票中点击开票申请，财务审核通过后，即可下载发票。

未完成以上购买程序的，均为无效。

上述环节如有问题，请与电科招采平台联系：

联系电话：400-6991707

在“电科招采平台”缴交平台费用后，并在“中国邮政电子采购与供应平台”完成报名审核，方可“下载招标文件”。（注：须在获取招标文件截止时间前完成以上操作流程，否则无法获取招标文件。）

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

如无按上述要求获取招标文件的供应商，代理机构将不接收该投标人所递交的投标文件。

八、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

线上电子版与纸质版投标文件递交截止时间：【2026】年【8】月【6】日【09】时【30】分（北京时间）。

投标人须在投标文件递交截止时间前通过《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在投标文件递交截止时间前完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）纸质版投标文件递交地点：江苏省南京市秦淮区普天路1号普天科技园B02栋3层301。

投标人须于投标文件递交截止时间前派代表当面将纸质版投标文件递交至或邮寄至投标文件递交地点。（联系人：【李经理】：联系方式【18618362108】）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投标文件需加盖公章（鲜章））

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（4）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已被接收。

（5）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

九、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：同投标文件递交截止时间。线上电子版投标文件须进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：同纸质版投标文件递交地点。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合CA证书进行开标结果的确认及签章。

如投标人原因导致电子投标文件未上传或上传异常或电子投标文件上传成功但解密异常，其投标将被拒绝。

注：

（1）电子投标文件上传成功但因平台系统问题导致解密异常，投标人须在开启解密后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。

（2）上传电子投标文件、开标大厅解密投标文件均需使用同一把 CA 数字证书。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书进行解密，才能读取或导入投标文件。

十、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、江苏招标采购服务平台发布。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理：中国远东国际招标有限公司

地址： 北京市朝阳区和平街东土城路甲9号（总部）、江苏省南京市秦淮区普天路1号普天科技园B02栋（江苏省分公司）

邮    编： 100013

项目联系人:李笑天、白钰尊、穆辰霖、王晨旭、孙燕芳、王珊珊

电    话：18618362108、13901337753、13581956002、13311011008

电子邮件：yuandong_mail@126.com